COVID Insights, Perspectivas 05.06.2020

Take the Shock of the Now in Stride: A Resilience Planner’s Call for Reflection

Por Jessica Florez, Designer Urbana Sênior em nosso estúdio em Atlanta

Esta história faz parte da nossa série de insights sobre o impacto da pandemia COVID-19.

No planejamento de resiliência falamos sobre “choques” e “estresses”. Eles são os testes agudos e crônicos de qualquer sistema social — um tão atomizado como um bloco de cidade ou tão complexo quanto uma nação ou o planeta. Como designer urbano, acho que na escala da cidade. (O que essa escala é, precisamente, é uma conversa para outro momento.) Em parceria com o programa 100 Cidades Resilientes da Fundação Rockefeller, liderei o desenvolvimento de estratégias de resiliência em Louisville e Minneapolis. Este trabalho consistiu em auxiliar essas cidades a se prepararem não só para resistir, mas prosperar através dos testes de seus sistemas. Simplificando, nossas cidades, grandes e pequenas, precisam ser resilientes aos choques e estresses da mudança.

Afirmando o óbvio aqui, o COVID-19 é um choque de boa fé, e a escala é mundial — daí o status de “pandemia global”. Menos óbvio é como responder ao choque do choque, e vejo duas abordagens potenciais de onde estamos agora: reativa e reflexiva.

Respostas reativas projetam um futuro em reação a condições imediatas. Respostas reflexivas, por outro lado, projetam um futuro como reflexo de condições organizadas e reorganizadas ao longo do longo tempo. É a abordagem reflexiva que meu trabalho de resiliência me diz para chamar em tempos como o presente.

Eis o motivo. É difícil não reagir quando você é pego desprevenido. Como planejadores de resiliência, no entanto, o perigo no planejamento de forma reativa é que ele é míope. Sobrecarregados pela urgência e incerteza, podemos ser tentados a culpar as deficiências momentâneas de um sistema por suas complexidades (por exemplo, densidade ou transporte público) ou defender contra o nosso desamparo, mergulhando lições das evidências contingentes disponíveis (por exemplo, “Devemos plantar mais árvores porque elas mitigam a poluição e a poluição agrava a ameaça do coronavírus”). Devemos definitivamente plantar mais árvores, mas também devemos ser estratégicos sobre quais árvores plantamos, onde as plantamos e por quê. As árvores, é claro, vivem muito mais do que nós. Para escrever uma visão do célebre designer de paisagens Piet Oudolf, o plantio é uma promessa. O planejamento reflexivo está fazendo promessas a nós mesmos que podemos cumprir.

E projetar esse tipo de promessasignifica não rechaçar a incerteza. A abordagem reflexiva toma incerteza no passo histórico e abraça o desconhecido. Ele levanta questões e, em seguida, explora e testa respostas que configuram o contexto relevante de acordo com uma série de lógicas diferentes.

Atlanta na quarta-feira, 8 de abril de 2020 às 12:52pm Crédito: Dustin Chambers
Atlanta na quarta-feira, 8 de abril de 2020 às 12:52 PM
Crédito: Dustin Chambers

O programa 100 Cidades Resilientes promoveu uma base reflexiva de sete qualidades de um sistema resiliente reflexivo, integrado, engenhoso, inclusivo, robusto, redundante e flexível. Também podemos pensar nessas qualidades como lógicas, ou lentes, para analisar condições e configurar contextos que levem ao tipo de resiliência que expressa essas qualidades. Neste artigo,uso cada uma dessas lógicas para colocar questões sobre dimensões específicas do design e planejamento urbano. Eu faço essas perguntas em termos do choque COVID-19, mas os pares não são de forma alguma determinados ou limitados a pandemias ou emergências em escala global. Meu objetivo é modelar a abordagem reflexiva que venho defendendo aqui de forma mais ampla.

Deixe-me provocá-lo com uma olhada no primeiro emparelhamento: infra-estrutura reflexiva.

Qualidade 1: Um sistema resistente é reflexivo. Em outras palavras, é capaz de aprender.

Como uma lógica para analisar as cidades: permitiremos que essa pandemia global informe reflexivamente nossa futura infra-estrutura?

Ao contrário de terremotos e furacões, as pandemias queimam lentamente pelo ambiente construído. Não precisamos reconstruir casas, estradas e pontes, mas temos que reconstruir nossa economia. Essa é uma oportunidade de antecipar e acomodar as necessidades de infraestrutura que já sabemos que temos. O desafio, portanto, não será apressar as decisões sobre como direcionar o investimento em infraestrutura que provavelmente será derramado nas cidades uma vez que a propagação do vírus seja contida.

Especialistas em resiliência afirmam que 75% da infraestrutura urbana que existirá em 2050 não existe hoje. Isso significa que novas estradas, ferrovias e serviços públicos (por exemplo, esgoto) estarão acomodando o crescimento de nossos centros urbanos, particularmente nos países em desenvolvimento. E como o crescimento de nossos centros urbanos precisará acomodar as mudanças relacionadas ao clima, essa infra-estrutura ainda existente precisará ser verdadeiramente inovadora: verde, limpa, gerenciando resíduos no sentido sem precedentes e mais estrito dessas palavras. Além disso, essa infra-estrutura precisará alcançar a tarefa aparentemente impossível de antecipar mudanças na maneira como nos movemos, nos comunicamos, vivemos e conduzimos negócios. Desses fatores, a mobilidade e a tecnologia me interessam mais agora em pensar através de uma resposta reflexiva ao choque do COVID-19.

Na medida em que a infraestrutura tecnológica permitiu que alguns de nós superassem o distanciamento social e mantivessem a economia à tona, a questão que levanta é se os investimentos tradicionais em infraestrutura, como estradas mais amplas ou acesso generalizado à tecnologia digital, são os investimentos mais resilientes para o nosso futuro.

Na medida em que o distanciamento social e a contenção mudaram radicalmente a maneira como estamos usando nossa infra-estrutura de mobilidade, a questão que levanta é se podemos traduzir os hábitos e expectativas mais flexíveis que estamos formando agora na infra-estrutura que sabemos que construiremos nas próximas três décadas.

Pistas de carros transformadas em ciclovias temporárias em Bogotá, Colômbia Crédito: Leonardo Guerrero Bermudez/iStock, via www.cityfix.com
Pistas de carros transformadas em ciclovias temporárias em Bogotá, Colômbia
Crédito: Leonardo Guerrero Bermudez/iStock, via www.cityfix.com

Além disso, as decisões que tomamos sobre nossa infra-estrutura de mobilidade irão muito além de como nos locomovemos. O choque dessa doença aguda chama a atenção para o estresse de doenças crônicas, como asma, obesidade, diabetes, até mesmo ansiedade (não uma doença, mas uma condição crônica). Uma solução transformadora, como ruas completas, projetada para a acomodação segura de múltiplos modos de transporte, suporta o aumento da atividade na escala do bairro e maior acesso aos recursos cívicos e econômicos em toda a cidade. Se vamos refletir sobre isso, o que poderia ser um investimento de infra-estrutura mais integrado, engenhoso, inclusivo, robusto, redundante e flexível do que uma rede de ruas completas em toda a cidade? Eles são uma importante alavanca de indivíduos saudáveis, comunidades, economias e, falando de urgência, uma relação resiliente entre nosso ambiente construído e nossos sistemas sociais e naturais.

É verdade que refletir custa mais tempo e exige mais conhecimento do que reagir, mas é por isso que nós, planejadores e designers de resiliência, precisamos exercitar nossos músculos reflexivos diariamente. Devemos estar aptos, por assim dizer, a sermos representantes experientes, informados e eficientes dos interesses de nossos stakeholders em relação às forças e sistemas que moldam a experiência humana — uma experiência que se desdobra no equilíbrio entre as condições imediatas e o grande esquema das coisas. Somos guias expedientes para as decisões mais altas de nossas cidades, de modo que quando o próximo choque chegar e forçar nossas cidades a reagir rapidamente, eles estão, por sua vez, preparados para jogar o jogo longo, da escala mais atomizada à escala mais complexa, com equanimidade e maior certeza.

Clique abaixo para obter escritos estendidos sobre:

Qualidade 2. Um sistema resistente é integrado. Em outras palavras, conta com ampla consulta e comunicação.

Existem escalas urbanas que rendem a uma melhor integração?

Qualidade 3. Um sistema resiliente é engenhoso. Em outras palavras, ele pode facilmente reutilizar recursos.

Lugares mais densos são mais engenhosos e, por sua vez, mais resistentes?

Qualidade 4. Um sistema resiliente é inclusivo. Em outras palavras, todos os sistemas trabalham juntos.

Nossos sistemas naturais e humanos estão trabalhando juntos ou simplesmente coexistindo?

Qualidade 5. Um sistema resistente é robusto. Em outras palavras, limita a propagação do fracasso.

Quais serviços municipais podem aumentar a robustez?

Qualidade 6. Um sistema resistente é redundante. Em outras palavras, ele tem capacidade de backup.

Nossos sistemas de transporte e habitação fornecem acesso redundante às pessoas são serviços?

Qualidade 7. Um sistema resistente é flexível. Em outras palavras, tem estratégias alternativas.

Estamos projetando e construindo flexibilidade em nossas cidades?